【荊門晚報】守衛藍天碧水 共筑生態家園

沙洋縣人民政府門戶網站    www.lumqmi.tw    2019-11-12    來源:11、8 8版
   守衛藍天碧水 共筑生態家園
  ——沙洋縣生態文明建設和環境保護工作紀略
  污水處理廠
  層層推進指導監督企業綠色生產
  保衛藍天修建光伏電站
  生態村鎮創建讓鄉村面貌煥然一新
  自來水取水點
  荊門晚報記者 李蕾蕾/文 朱俊波/圖
  近年來,沙洋縣堅持走綠色發展之路,扎實推進省級生態文明建設示范縣創建工作,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,著力補齊生態環保短板。該縣生態環境部門以改善環境質量為核心,以污染防治攻堅為戰場,切實履職盡責,堅持依法行政,不遺余力為百姓打造天藍、地綠、水凈的幸福家園,綠色與人文交融,生態與發展并驅,交出了一份成績斐然的靚麗答卷。
  增福祉 以民心為向推進污染防治
  一條條道路平坦通暢,一棟棟高樓拔地而起,一排排樹木牽手成蔭,一個個游園裝滿幸福笑臉……深秋時節走進沙洋城區,隨處可見環保意識在不斷強化:街面上的在建工程都穿上了綠色的人工草皮護欄,一行行“創建國家衛生縣城 建設生態宜居沙洋”的標語十分醒目。“這兩年,沙洋的空氣質量有了明顯改善,這與縣里重視防治大氣污染,控制工業排放等舉措分不開。現在,我每天早上起床第一件事兒就是開窗透氣。”在游園里鍛煉溜達的張先生感慨道。
  2017年以前,在城市發展進程中不可避免地出現了一些環境問題,撥打環保熱線投訴、請相關部門負責人到現場、在網絡論壇“吐槽”……老百姓通過各種渠道表達著對美好生活環境的訴求。民之所望,施政所向。近年來,市生態環境局沙洋分局把老百姓怨言多的環境痛點,作為推進的發力點突破點,不斷優化綠色發展方式,逐步形成人與自然和諧發展的新格局。通過出臺年度大氣污染防治工作方案,全面落實上級重要文件材料的報送,開展各項專項整治工作,沙洋縣生態環境部門高度重視重污染天氣應對管控,并不斷學習大氣污染防治政策理論,積極協調聯系大氣污染防治相關部門履職。打好“藍天保衛戰”,是最基本、最直接、最集中的民意,事關民生福祉,準確出擊,才能立竿見影。通過巡查、排查、嚴查、加強群眾投訴應急處置,除關停、整改、處罰了一批存在環境違法行為的企業外,今年以來,沙洋縣還通過開展燃煤鍋爐“回頭看”專項整治,對全縣二十噸以下燃煤鍋爐全部進行淘汰或改造,其中對11臺燃煤鍋爐進行徹底拆除,對57臺淘汰停用的燃煤鍋爐全部進行去功能化改造。
  作為開出湖北省秸稈禁燒“第一罰單”的地區,近年來,沙洋縣對秸稈禁燒的管控從不懈怠,建立了村級布防、鎮級巡查、縣級督導的聯防聯控機制,利用無人機無空白、無盲區、無縫隙強化巡查力度,拉起了一張防范于未然的全域大網。生態優先,方能實現綠色發展。在生態環境部門的督促下,各工業企業積極完善大氣污染防治設施。
  今年以來,美眾科技投入100萬元,對生產車間改造封閉,新建一臺大型兩級堿吸收塔;澳格森投入150萬元,對所有有異味的生產環節進行全封閉,改進了3套處理設施,加裝3套大型堿噴淋吸收塔;優布非織造布有限公司投資200余萬元新建了脫硫除塵裝置。
  守得住藍天,還得保衛好碧水。在漢津大道西路,坐落著這座縣城的“腎臟”——日處理沙洋縣城區生活污水2.8萬噸的污水處理項目。近萬平方米的廠區內二次提升泵房、沉淀池、陶瓷膜過濾車間、加藥間等功能分區完整,盡顯污水處理工藝的現代感,污水經過沉淀池+陶瓷膜過濾,達到高質量排放標準。該項目總投資1.2億元,于2009年6月開工建設,2012年1月投入運行,2017年底實行提標升級改造,2018年8月運行,出水標準由原來的一級B提高到一級A,全省領先,進一步減少了污染物排放,對保護西荊河水體環境發揮了重要作用。截至目前,該縣11座鄉鎮污水處理廠已全部建成并投入運行,對8.2萬人日均5200噸生活污水進行收集處理。沙洋工業污水處理廠和后港鎮工業污水處理設施,也在陸續投入運轉。
  為了保護百姓的“大水缸”清澈安全,沙洋縣生態環境部門不斷加強飲用水水源地保護,對縣級集中式飲用水源地規范設置標志標牌,安裝視頻監控12個,設置了交通穿越警示標志,對鄉鎮飲用水水源地劃定保護區,并設置了防護裝置。該縣還加強對長湖周邊、經濟開發區重點涉水工業企業的監管力度,督促企業進一步完善污染防治設施——荊華鋁業投資400多萬元,加建污水深度處理設施;聯投公司投入800余萬元,建成氨基酸廢液處理設施;宇杰、林達科技分別投入200余萬元,對原有的污水處理設施升級改造,對廢舊塑料清洗回用設施進行了提標處理……
  水波清澈,花團錦簇,岸邊新修的緩沖帶綿延遠去,長湖拆圍攻堅戰早在2017年全面告捷,今年10月,投資1.27億元的長湖沙洋段生態修復工程也已完工。經過近一年建設,水生植物、生態廊道、緩沖帶、濕地、生態涵養林等大面積呈現,新建的5個無線遠程監控點實現對長湖監控全覆蓋,長湖水環境質量將穩定持續達到Ⅲ類標準以上。以全面推進長江、漢江大保護十大標志性戰役為主線,加快漢江、長湖、西荊河、竹皮河流域環境治理和生態修復,沙洋縣在綜合治理方面取得了明顯成效。
  肥沃的土壤是作物長得好、產量高的基礎,事關農業生產和作物健康。為了保護好一方凈土,沙洋縣不斷加強土壤及農業面源污染防治,截至目前已完成土壤采樣數百個,并收集作物樣品送省農科院質檢所進行化驗分析,同時開展畜禽養殖污染防治,推廣普及異位發酵床、皮帶傳糞系統,沼氣工程、生態循環種養模式,提高糞污資源化利用水平。今年以來,該縣生態環境部門還對轄區近百家工業危險廢物、醫療廢物、一般固廢產生單位進行了摸底排查,進一步健全完善固體廢物閉環管理體系,加強固廢產生、暫存、轉移、運輸、處置等全過程監管。決勝污染防治攻堅,保衛藍天、碧水、凈土,沙洋縣理清“底線”,劃定“紅線”,算好“長遠賬”,以對人民群眾高度負責的態度和責任,毫不含糊地防治污染,積極作為,生態環境質量不斷改善。
  續發展 以村鎮為基做好生態建設
  10月底,艷陽高照,運河新村四組村民李圣芬戴著遮陽帽,在自家門前的田地里播下一粒粒豌豆。“到明年5月就能收獲了!”她埋頭勞作著,雖看不見帽檐下的表情,語氣中卻透著期盼和笑意。身后,徐徐清風,讓引江濟漢運河泛起陣陣漣漪……運河新村位于沙洋縣官垱鎮南端,由原白洋湖村、愛國村、同興村三村合并而來。
  步入村中,平整寬闊的水泥村道邊,一座座裝修一新的農舍映入眼簾,各戶田園在路對面一字排開,圍著結實美觀的竹籬笆,村民們或在田間地頭勞作,或在精心打造的茅草亭和石碾景觀臺附近含飴弄孫,與不遠處風光旖旎的河道、公路、大橋等構成了一幅和諧美麗的鄉村圖景。
  “以前我們出去趕集,別人看見穿雨靴的人,就知道是我們村的,因為沒一條好路,河道邊也是亂糟糟的河灘,哪像現在這樣美。”村民李中明告訴晚報記者。如今,不堪回首的村容舊貌一去不復返,煥然一新的運河新村讓人爽心悅目。從群眾收入到水衛生合格率,從戶廁普及率到生活垃圾定點存放清運率;從生活污水處理率到工業污染物排放達標率;從清潔能源普及率到秸稈、禽畜養殖廢棄物綜合利用率;從綠化覆蓋率到農用化肥施用量等等,串串數字訴說著農村生活環境的巨變。然而,這僅是沙洋縣在創建生態文明建設示范縣道路上的一個縮影。
  “走生態涵養之路,繪綠色崛起之圖,務綠色建設之實,推進生態沙洋的構建。”2015年初,該縣生態環境部門提出了“建設省級生態縣 構筑綠色新沙洋”的分析和建議,同年6月,縣人民政府發布了《關于全面創建省級生態縣的決定》,提出了總體要求、主要目標、工作重點、保障措施等。2016年10月,《沙洋縣國家生態文明建設示范縣規劃(2015—2022)》順利通過了專家組審查。2018年,沙洋生態環境部門邀請生態專家來縣進行了生態文明建設專題講座,好評如潮,反響強烈。今年,該縣印發了《沙洋縣創建省級生態文明建設示范縣2019年工作方案》和《關于做好2019年度省級生態文明建設示范縣創建工作的通知》,明確各部門落實指標及分工。科學部署,落實有力,眾志成城,生態文明建設的大幕在沙洋縣拉開了,各地因地制宜,揚長避短,盡顯地方特色。截至目前,該縣累計創建5個省級生態鎮、68個省級生態村。今年計劃繼續向省環委會申報2個省級生態鎮,30個省級生態村。環境就是資源,健康就是財富。2016年至2018年間,該縣在荊沙城鎮示范帶和重要水體周邊,持續推廣農村污水無動力或微動力處理“客店模式”,各鎮因地制宜建設了污水處理設施共97處,處理模式包括無動力集中式人工濕地、庭園式人工濕地、一體化集中處理設施(有動力)、地埋式微動力凈化槽、生態塘(人工浮島)等,覆蓋村莊(包含社區)達到88個,日處理能力達到4100噸,受益人口達到2萬人。
  今年,該縣結合“廁所革命”繼續因地制宜推廣農村污水無動力或微動力處理“客店模式”,全縣計劃完成24個建制村的“客店模式”推廣。通過深入推進“廁所革命”“精準滅荒 綠美沙洋”行動、鄉鎮生活污水治理工作、城鄉生活垃圾無害化處理等重大生態工程,將生態引領、綠色發展貫穿于城市規劃、建設、運營全過程,滿足人民日益增長的美好生活需要,為后續產業運營提供了優質條件。
  謀未來 以嚴實為腕抓好監管執法
  生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。近年來,沙洋縣不斷強化“兩大抓手”——以中央、省級環保督察為抓手,全面推進生態環境質量改善;以市、縣交辦問題整改為抓手,精準推進生態環境問題整改。該縣生態環境部門以嚴格的制度、嚴密的法治及剛性執行力,把中央、地方決策部署落到實處,將中央、地方環保督察反饋的問題、交辦的信訪件、專項督查問題、“回頭看”交辦的信訪件等扎實整改,逐一銷號,加快解決突出環境問題。因涉嫌超標排放大氣污染物,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二款的規定,一企業被罰款30萬元;因涉嫌違法排污,依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第四條的規定,一企業不僅被罰款,現場負責人還被公安部門行政拘留五日……
  沙洋縣人民政府網發布的通知公告顯示,該縣生態環境部門在環境監察執法工作中鐵拳出擊——實時公開查處整改情況,指名道姓通報批評,該罰就罰,該入刑絕不姑息遷就。對環境違法行為的執法必嚴,違法必究,顯現出強大的震懾力。環保衛士們深知:綠色是沙洋最靚的底色,生態是沙洋最大的特色,只有以壯士斷腕的勇氣,抓好監管執法,才能把綠水青山化作金山銀山,造福地方,造福百姓,造福子孫后代。今年以來,他們先后印制環保法律手冊、單行本、《法律風險告知書》2000余份并發放至各企業,同時開展面向企業業主的專題培訓,先后組織開展固廢污染防治、污染防治攻堅戰、畜禽養殖污染防治、工業企業污染防治等專題培訓10余次,只為企業懂法守法。他們嚴格按照上級環境監察執法工作要求,對國控重點污染源每周2次、省控及一般污染源每月2次進行現場巡查,加大對化工企業、食品企業、建材企業等重點工業污染企業的監督管理工作。
  今年上半年,共出動執法人員現場檢查1000余人次,做到了檢查有記錄、有處理意見、有處理結果。在排查污染源的工作中,沙洋縣不斷加大督查力度,在現場檢查中發現環境問題,下達環境現場監察文書或改正通知書責令其限期整改,上半年共立案查處5起,罰款45.4萬元。不僅如此,重大節假日期間,中、高考期間,都有環境監察執法人員奮戰一線的身影,他們巡查污染源,嚴防突發環境事件發生,監管噪聲源,為莘莘學子營造安靜的學習、考試、休息環境。在信訪舉報案件查處上,本著全心全意為人民服務的宗旨,始終維護群眾環境權益為目的,生態環境部門層層壓實環境保護職責,優化辦理流程,建立高效快捷的辦理機制,今年上半年,對受理環境污染投訴、來信來訪件全部及時進行了辦理,調查處理率和辦結率達100%。
  打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,因此必須不斷推進環境執法隊伍建設,規范、提高環境執法能力和水平,打鐵還要自身硬。沙洋縣生態環境部門將法治建設工作納入重要工作議事日程,由分管副局長主抓,負責指導、協調、部署全局依法行政工作,逐步建立完善行政執法各項工作制度,明確了執法人員的工作職責、舉報投訴的處置部門、行政執法違法的責任追究等相關規定,有效規范了隊伍行政執法行為。執法必懂法。隊伍嚴格執行“一月一法一考”制度,定時開展法律法規、規章制度專題學習培訓;開展執法大練兵,增強執法水平,入圍全國執法大練兵先進集體;通過開展各項專項整治和執法大討論活動等深入自查剖析,重點整治執法不嚴等突出問題;通過聘請法律顧問參與評議和案審、推進執法程序規范化,嚴格規范執法。生態環境建設,既是一場攻堅戰,也是一場持久戰。
  發展與保護是一對與生俱來的矛盾。 為了精致城市的碧水藍天,為了人民群眾的幸福生活,沙洋縣生態環保衛士們枕戈待旦,夙夜在公……

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